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上海財經大學教授盛松成:抓住當下有利時機 加力宏觀政策逆周期調控

2021-12-30 09:37 來源:經濟參考報 次閱讀
 
抓住當下有利時機 加力宏觀政策逆周期調控

日前召開的中央經濟工作會議要求,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進,各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任,各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。宏觀政策如何才能更加穩健有效?上海財經大學教授、中國人民銀行調查統計司原司長盛松成在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,在做好跨周期調控的同時,我國應抓住目前的有利時機,加大宏觀經濟政策逆周期調控力度。積極的財政政策應加快落實,穩健的貨幣政策宜穩中趨松。

  中央經濟工作會議指出,財政政策和貨幣政策要協調聯動,跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合?!艾F在仍然是加力逆周期調控的有利時機?!笔⑺沙蓮娬{。

  他說,從國內看,財政政策有較大的發力空間。2021年地方政府專項債發行8月開始加速,且2022年的新增專項債額度已經提前下達1.46萬億元,為各地區各部門擔負起穩定宏觀經濟責任提供了條件。而隨著能源保供等措施逐步落實,物價也將趨于平穩,不會成為政策邊際寬松的制約。

  從國外看,美聯儲尚未加息,這也給我國貨幣政策逆周期調控留出了窗口期。他表示,與以往不同,美國此次高通脹主要緣于疫情沖擊引起的供給短缺?!霸谝咔榉磸椭?#xff0c;供應鏈沖擊可能無法簡單地通過緊縮貨幣得到解決,且加息還可能使投資成本增加,進一步抑制供給,因此,美聯儲盡管已加速縮減購債,但未必會如市場預期的那樣提前加息。在最近召開的美聯儲議息會議上,美聯儲主席鮑威爾也表示,在縮減購債還在進行的時候,加息是不合適的?!笔⑺沙烧f,這樣的外部環境為我國貨幣政策逆周期調控提供了有利時機。

  他也補充說,從歷史經驗看,上一輪降準降息周期中,我國央行的貨幣寬松與美聯儲加息時間基本錯開:美聯儲于2014年1月份開始縮減購債,至2014年10月結束購債,2015年12月啟動加息周期;中國央行則在2014年11月22日至2016年3月1日6次降息、5次降準,大部分操作都是在美國結束購債、開始加息前的空檔期,一定程度上避免了中美貨幣政策錯位加劇資本流出壓力?!澳壳?#xff0c;外資對中國市場青睞有加,資金流入我國較多,國內外利差仍較大,人民幣匯率堅挺?!彼f。

  盛松成建議,應盡快實施較為寬松的宏觀政策。繼續做好“六穩”“六?!币残枰暧^政策適度發力,與微觀政策相配合,激發市場主體的活力。

  他特別指出,2022年可能是我國的“基建大年”,而基建投資增速的提高也需要宏觀政策進一步發力?!坝捎谙M和服務業復蘇需要時間、房地產投資將維持緊平衡、外貿預期轉弱,基建投資成為穩增長的重要抓手?;ㄍ顿Y發力應配合我國經濟轉型發展的大方向,如5G基站、工業互聯網、人工智能和大數據中心、新能源汽車充電樁等,但新基建目前占比還較小。新基建和傳統基建相結合,才能穩住經濟基本盤?!彼f。

  盛松成指出,要多措并舉應對短期的經濟下行壓力。如果沒有短期的經濟穩定和發展,長期的結構性改革將無從談起。有觀點認為應“緊貨幣防風險”,即主張收緊貨幣政策來防范房地產和地方政府債務這兩大重點風險?!斑@種觀點有失偏頗。防范風險應通過宏觀審慎管理而非緊縮的貨幣政策來實現。我國宏觀政策要強化對實體經濟的支持,處理好穩增長與調結構、防風險的關系。發展仍然是硬道理?!笔⑺沙烧f。(記者 張莫 北京報道)

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